Notice to Airmen (NOTAM)

CTA Franco STACCIOLI

C'è chi crede che i NOTAM siano un atto di limitazione della libertà costituzionale di libero movimento... Sì, avete capito bene: dunque, o si tratta di un banale atteggiamento ironico che io non riesco a capire, oppure c'è la necessità di mettere mano ai testi e ripassare la struttura, le funzioni e le caratteristiche di questi messaggi.

Cominciamo con un veloce specchietto:

Andiamo avanti col discorso sull'Aeronautical Information Service a seguito dell'articolo sull'AIP, tentando d'addentrarci all'interno della giungla NOTAM...

Ricordiamo che il Servizio Informazioni Aeronautiche fornito in Italia dall'ENAV raccoglie, colleziona, pubblica e diffonde le informazioni aeronautiche che riguardano il territorio nazionale e gli spazi aerei di cui l'Italia è responsabile della fornitura dei vari servizi di Assistenza al Volo.

Questa massa d'informazioni è rintracciabile e consultabile all'interno dell'AIP-Italia, leggi l'articolo sull'AIP. Ma l'Aeronautical Information Service è anche responsabile dell'aggiornamento delle notizie di sua competenza, e questi aggiornamenti avvengono attraverso gli Emendamenti ed i Supplementi all'AIP e tramite i NOTAM, cioè avvisi agli aeronaviganti espressi nelle forme e con le procedure di cui agli Standard e Pratiche Raccomandate ICAO, con cui gli Enti e le Autorità competenti notificano (ognuno per le relative materie) informazioni o notizie attinenti:

• l'attivazione

• la modifica

• lo stato

• la soppressione

di procedure, impianti, servizi aeronautici o di pericoli per la Navigazione Aerea, la cui conoscenza tempestiva è essenziale per tutto il personale interessato alle operazioni di volo.

Quindi i NOTAM trattano notizie circa l'introduzione di nuove norme e procedure, oppure disponibilità di nuove infrastrutture, installazioni e servizi oppure variazioni alle notizie aeronautiche già pubblicate in AIP o già diffuse tramite esistenti NOTAM o AIC in vigore.

Da cosa si differenzia l'emissione di un NOTAM rispetto agli Emendamenti o ai vari Supplementi all'AIP? Per prima cosa si emette un NOTAM allorquando l'informazione da diffondere ha carattere temporaneo di breve durata o quando i cambiamenti, che dovrebbero essere trattati con Emendamento o Supplemento, richiedono un'urgente diffusione. Rimane il fatto che ogni NOTAM deve essere breve e contenere un unico oggetto.

Il capitolo 5 dell'Annex 15 "Aeronautical Information Service" specifica i numerosi casi dove è da originare un NOTAM ^[1]; in realtà la casistica è veramente infinita, perché infinite sono le possibili variabili che creano le condizioni d'emissione di un avviso. Si pensi a tutti quegli impianti presenti in un aeroporto che possono venire meno nella loro parziale o intera funzionalità.

L'ICAO ha tentato di riunire molte delle possibili cause d'emissione dei NOTAM, attraverso un sistema codificato di compilazione di questi messaggi, il System NOTAM ^[2]. Questo modello ha tutte le caratteristiche di un qualsiasi messaggio che s'inoltra attraverso la rete AFTN, che velocemente ricordiamo essere composto da:

1. Headline (testata);

2. Priority Indicator (indicatore di priorità, di solito "GG");

3. Address (indirizzo di destinazione);

4. Origin (chi emette il messaggio);

5. Text (testo del messaggio);

6. Ending (chiusura del messaggio).

Sono comunque previsti dei casi specifici dove l'emissione di un NOTAM/Emendamento/Supplemento è obbligatoria/discrezionale/non prevista, vedi APPENDICE A.

I NOTAM sono suddivisi in SERIE, in accordo agli argomenti che devono trattare e dei destinatari di queste informazioni trattate interessano:

La tipologia dei NOTAM prevede tre casi diversi:

• NOTAM N, cioè NOTAM che contengono informazioni nuove (new);

• NOTAM R, NOTAM che invece sostituiscono un precedente avviso ai naviganti (replacing);

• NOTAM C, NOTAM che annullano un precedente avviso (cancelling).

Ad ogni NOTAM è assegnato un numero progressivo la cui numerazione ha inizio dal 1° di Gennaio di ogni anno, mentre per i NOTAM S la numerazione ha inizio ad ogni stagione invernale.

Eccetto che nel caso degli SNOWTAM, la validità dei NOTAM ha termine allorquando si verifica uno dei seguenti casi:

1. automaticamente quando lo stesso NOTAM riporta data ed orario della sua scadenza;

2. quando un altro NOTAM annulla o sostituisce un precedente;

3. quando viene inserito in AIP, tramite un Emendamento oppure un Supplemento di uguale contenuto recante la notifica di annullamento del NOTAM in questione;

4. uno SNOWTAM termina allorquando viene emesso un successivo SNOWTAM, ed in ogni caso quando siano trascorse 24 ore dalla sua emissione.
    

STRUTTURA

La struttura di un NOTAM segue una rigida settorizzazione e questa rigidità, di schema e di simbologia, permette una veloce e diffusa interpretazione dello stesso, al di là della lingua madre. E' il potere dei linguaggi universali che scavalcano, trasversalmente, confini nazionali e fonetici!

Quello che segue è il modello da usarsi per la compilazione di un NOTAM rintracciabile nell'Appendix 5 "NOTAM FORMAT" dell'Annex 15 "Aeronautical Information Service" dell'ICAO:
 

* Delete as appropriate 

Vediamo ora nel dettaglio ogni campo:
 

E' giunto il momento di fare alcuni esempi; riporterò inizialmente i due esempi riportati nell'Appendix 5 dell'Annex 15 "Guidance for the completation of the NOTAM Format". Dato che sono molto completi, lascerò la "spiegazione" dei messaggi in lingua inglese. Seguono poi alcuni NOTAM reali, da utilizzarsi per allenamento alla loro lettura:

E' ovvio che abbiamo solo scalfito l'enorme mole di lavoro teorico e tecnico che sta dietro all'affaire NOTAM, ma crediamo che sia un buon aiuto per tutti coloro che, con umiltà professionale, decidano che dedicare cinque minuti, durante il briefing pre-volo, ad un'attenta lettura dei NOTAM non sia un attentato anti-costituzionale... Per di più che esistono anche i PIB, chiedere al più vicino ARO di giurisdizione!

APPENDICE A 

E' obbligatoria l'emissione di NOTAM, Emendamenti e/o Supplementi nei seguenti casi:

1. attivazione, disattivazione e sostanziale modifica di aeroporti, impianti ed apparati radio-elettrici (o di altro genere) per la navigazione aerea;

2. interruzione o ripristino, cambio di frequenza o modifiche di orario di servizio, cambio d'identificazione o di orientamento di radioaiuti direzionali, cambio d'ubicazione, aumento o diminuzione di potenza (quando la differenza sia oltre il 50%), cambio di orario o di contenuto delle emissioni, irregolarità od inaffidabilità di qualsiasi aiuto radio-elettrico ed elettronico per i servizi di comunicazione o della navigazione aerea;

3. interruzione o ripristino di importanti elementi dei sistemi di aiuti visivi e luminosi di aeroporto;

4. attivazione, disattivazione o importante modifica di aiuti visivi;

5. presenza o rimozione di ostacoli o altri impedimenti temporanei alle operazioni degli aeromobili sull'area di manovra;

6. presenza o eliminazione delle condizioni di pericolo causate da neve, ghiaccio o acqua sull'area di movimento da notificarsi mediante SNOWTAM nelle forme previste;

7. istituzione, cancellazione o modifica delle procedure per l'assistenza al volo;

8. presenza di oggetti aerotrasportati che costituiscono potenziale pericolo per la navigazione aerea;

9. esercitazione o manovre militari che interessano la navigazione aerea;

10. importanti modifiche alla disponibilità di mezzi e di servizi per la ricerca ed il soccorso;

11. interruzione o ripristino dei fari di pericolo o di luci che segnalano ostacoli alla navigazione aerea;

12. modifiche alle norme per l'entrata nei confini di Stato per l'accesso a determinati spazi aerei;

13. installazione o rimozione di ostacoli pericolosi per la navigazione aerea;

14. installazione o rimozione di ostacoli che interessano le superfici di avvicinamento e di salita;

15. istituzione, soppressione, attivazione o disattivazione di Zone Proibite, Regolamentate o Pericolose, oppure variazioni alla classificazione di tali zone;

16. istituzione o disattivazione di aree, di rotte oppure di porzioni di esse dove esiste la possibilità di intercettazione e dove è richiesto il continuo ascolto sulla frequenza 121.5 MHz;

17. modifica degli indicatori di località;

18. variazioni nel livello di protezione disponibile su di un aeroporto per le operazioni di soccorso antincendio;

19. manifestazioni aeree, gare aeree, movimenti di rilevanti formazioni di aeromobili o lancio di paracadutisti;

20. manifestazioni epidemiche comportanti variazione ai vigenti regolamenti sanitari;

21. previsioni di radiazioni cosmiche solari;

22. limiti orizzontali e verticali, regolamentazioni e procedure per: FIR, ACC, CTR, ATZ, rotte ATS, zone D, R e P;

23. posizione, frequenza, identificazione, periodi di irregolare servizio e di manutenzione degli apparati per la radio-navigazione e delle installazioni per le telecomunicazioni;

24. procedure d'attesa, avvicinamento, arrivo, partenza, anti-noise e qualsiasi altro tipo ATS;

25. installazioni, procedure e trasmissioni meteo;

26. area di movimento aeroportuale.

Le notizie dei punti da 22 a 26 devono essere emanate secondo il sistema AIRAC, leggi l'articolo sull'AIP.
 

E' discrezionale l'emissione o meno di NOTAM, Emendamenti e/o Supplementi nei seguenti casi:

1. presenza o eliminazione di difetti lungo l'area di movimento;

2. interruzione o ripristino dell'operatività di mezzi dei servizi di rifornimento e disponibilità ossigeno;

3. disponibilità di nuova cartografia;

4. modifiche legislative e regolamentari;

5. svolgimento di operazioni di soccorso di lunga durata in zone particolari;

6. concentrazione e migrazione di volatili (non interessanti il sedime aeroportuale);

7. qualsiasi altra evenienza ritenuta importante dalla competente Autorità.

Nei seguenti casi non è prevista l'emissione di NOTAM, Emendamenti e/o Supplementi, anche perché sussiste la ragionevole presunzione che queste informazioni siano comunicate ai piloti durante i contatti pre-volo e post-volo:

1. lavori di manutenzione ordinaria sui piazzali e sulle vie di rullaggio, che non influenzano la sicurezza dei movimenti al suolo dei velivoli;

2. lavori di segnaletica di pista, quando le operazioni di volo si svolgono su altre piste o quando le attrezzature vengono rimosse in caso di necessità;

3. ostacoli temporanei nelle vicinanze aeroportuali, che non influenzano la sicurezza delle operazioni;

4. avarie parziali di aiuti luminosi aeroportuali che non hanno diretta influenza sulle operazioni;

5. avaria parziale o temporanea delle comunicazioni T/B/T quando sono note, disponibili ed operative frequenze di riserva da impiegare per il medesimo servizio;

6. mancanza del servizio di Follow-Me;

7. inadeguatezza della segnaletica di stazionamento, di guida al rullaggio o relativa a similari istruzioni lungo le vie di rullaggio;

8. ogni altra informazione similare di natura temporanea.

APPENDICE B 

Riportiamo degli esempi di codifica ed abbreviazioni relative alla compilazione del NOTAM CODE. Abbiamo visto che la prima lettera è l'identificatore "Q".

La seconda lettera indica l'argomento generale del NOTAM, e cioè
 

La terza lettera entra nei particolari dell'argomento trattato; riportiamo qui di seguito un esempio di specificazione nel caso di un NOTAM relativo alla parte COM, quindi con la seconda lettera "C":

La quarta lettera indica lo stato di funzionamento, individuato come segue:

La quinta lettera specifica ulteriormente i particolari trattati in oggetto, riportiamo adesso uno stralcio parziale delle possibili voci previste a seguito della voce "A" (disponibilità):

In caso di NOTAM C, la quarta e la quinta lettera possono assumere le seguenti combinazioni: